效劳热线：
国家生长刷新委、工业和信息化部、财务部、领土资源部、情形 ；げ俊⒆》砍窍缃ㄉ璨俊⒔煌ㄔ耸洳俊⑺俊⑸涛癫俊⑽郎粕⒐饰⑺拔褡芫帧⒘忠稻帧⒐芫滞沤峁肌豆沧试瓷馄教ㄖ卫碓菪胁椒ァ罚ㄒ韵录虺啤恫椒ァ罚。国家生长刷新委规则司认真人就《步伐》的有关问题回覆了记者的提问。
问：请先容一下《步伐》的出台配景和起草历程？
答：整合建设统一规范的公共资源生意平台是《国务院机构刷新和职能转变计划》确定的主要刷新使命，是完善现代市场系统、落实“放、管、服”刷新要求和约束行政权力，建想法治政府、立异政府、清廉政府、效劳型政府的一项主要行动。李克强总理对此高度重视，多次要求推进公共资源生意的市场化刷新，实验全流程的透明化治理，建设统一规范的公共资源生意平台，把工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权生意、政府采购等公共资源生意，纳入规范化、法制化轨道。今年3月28日国务院召开的第四次廉政事情聚会上，李克强总理强调指出，要全程监控公共资源生意。生意平台要尽快“建起来”，电子系统尽快“联起来”，生意数据尽快“用起来”。
去年，国办印发了《整合建设统一的公共资源生意平台事情计划》，对公共资源生意平台整合提出了明确要求。其中专门指出，要制订天下统一的公共资源生意平台治理步伐，以规范公共资源生意平台运行、效劳和监视治理。生长刷新委会同财务部、领土资源部、国资委等部分，严酷凭证《立法法》、《规章制订程序条例》等有关执律例则划定，在摸清天下公共资源生意市场现状的基础上，开展课题研究，举行实地调研，普遍征求国务院部分、地方人民政府、公共资源生意平台治理和效劳机构以及种种市场主体意见，并通过委门户网站、中王法制网果真征求社会意见，做到开门立法、民主立法。经由重复论证、修改完善，形成了《步伐》，以部分规章形式团结公布，将于8月1日起实验。
问：请先容一下《步伐》的起草思绪？
答：《步伐》坚持问题导向，以施展市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用，提高公共资源生意设置效率和效益为目的，举行制度设计。主要掌握了三点：一是紧扣“放管服”刷新主线。《步伐》着力处置惩罚好政府和市场的关系，镌汰对市场主体自主权的干预，增进政府职能转变和治理立异，增强生意平台的公共效劳能力和水平，提高生意效率。二是坚持“电子化”生长偏向。《步伐》顺应信息化生长大趋势，打造公共资源生意电子效劳系统，着眼生意全程电子化，对电子系统对接、数据交流、共享互认，以及通过电子系统怎样提供效劳作出了划定。三是突出整合共享焦点目的。《步伐》以共享资源为重点，构建天下一体化的公共资源生意平台系统，推动实现信息资源、场合资源以及专家资源的整合共享。
问：《步伐》关于优化公共资源生意平台效劳有哪些详细行动？
答：63号文件提出，要完善公共资源生意平台效劳功效。《步伐》在明确公共资源生意平台公共效劳职能定位的基础上，从规范治理、提升效率和增强监视三个方面，推动平台效劳一连优化。一是规范平台效劳。《步伐》划定，公共资源生意平台的效劳内容、效劳流程、事情规范、收费标准和监视渠道应当凭证法定要求确定，并通过公共资源生意电子效劳系统向社会宣布。同时，《步伐》明确列出了平台运行效劳机构及事情职员违法干预市场主体自主权的“八个不得”，对阻碍竞争行为作出限制性划定，并以执法责任约束落实，为市场主体“松绑”。二是提升平台效率。《步伐》划定，公共资源生意平台应当推行网上预约和效劳事项治理。确需在现场治理的，实验窗口集中，简化流程，限时办结。针对实践中“狗（数字证书）比人多”的问题，《步伐》划定，公共资源生意电子效劳系统应当支持差别电子认证数字证书的兼容互认。同时，还划定，市场主体已经在公共资源电子生意系统挂号注册，并通过公共资源生意电子效劳系统实现信息共享的，有关行政监视治理部分和公共资源生意平台运行效劳机构不得强制要求其重复挂号、备案和验证。三是建设评价机制。《步伐》划定，建设由市场主体以及第三方加入的社会评价机制，对公共资源生意平台运行效劳机构提供公共效劳情形举行评价。同时，《步伐》还划定，市场主体或社会公众以为公共资源生意平台运行效劳机构及其事情职员保存违法违规行为的，可以依法向政府有关部分投诉、举报。
问：《步伐》怎样推进公共资源生意电子化？
答Ｇ寰缠公共资源生意电子化，是公共资源生意平台生长的趋势和偏向。李克强总理多次强调，公共资源生意要实现“网上全果真、网下无生意”。凭证63号文件要求，《步伐》从系统的建设、联通和应用三个方面着力，推动平台从依托有形场合向以电子化平台为主转变。在系统建设方面，《步伐》明确公共资源生意平台要建设电子效劳系统、各级行政监视治理部分推动建设电子羁系系统，使用信息网络推进平台整合和生意电子化,实现全流程透明化治理。在辖档酮通方面，《步伐》划定，国家公共资源生意平台纵向与各级公共资源生意电子效劳系统互联，横向与天下投资项目在线审批羁系平台、天下信用信息共享平台等系统互通，打造纵横意会的天下“一张网”。在系统应用方面，《步伐》划定，公共资源生意应当推行网上预约和效劳事项治理，各级行政监视治理部分应当运用大数据手艺对生意运动开展监测预警，为生意主体提供越发高效便捷、果真透明的生意情形。
问：《步伐》从哪些方面推进资源共享？
答：63号文件提出，整合公共资源生意信息、专家和场合等资源。凭证这一要求，《步伐》以共享资源为重点，通过对种种资源的整合，形成集聚效应，抵达“1+1>2”的效果。一是实现信息资源的整合共享。信息资源整合共享是这次整合事情的焦点。《步伐》划定，公共资源生意平台应当将公共资源生意通告、资格审查效果、生意历程信息、成交信息、履约信息等，通过公共资源生意电子效劳系统依法实时向社会果真。《步伐》还划定，各级行政监视治理部分应当将公共资源生意运动当事人资质资格、信用赏罚、项目审批和违法违规处分等信息，自作出行政决议之日起7个事情日内上网果真，并通过相关电子羁系系统交流至公共资源生意电子效劳系统。同时，公共资源生意电子效劳系统还应当与投资项目在线审批羁系系统、信用信息共享系统对接，交流共享公共资源生意相关信息、项目审批批准信息和信用信息。归纳综合说，就是强化相关方面的信息果真，并以公共资源生意电子效劳系统为枢纽，横向纵向联通，多措并举，增进信息资源的整合共享。这样既便于市场主体盘问、利便社会监视，也便于羁系部分实验动态羁系。二是实现场合资源的整合共享。《步伐》划定，公共资源生意平台应当凭证省级人民政府划定的场合设施标准，充分使用已有的种种场合资源，为公共资源生意运动提供须要的现场效劳设施。同时，《步伐》还划定，市场主体依法建设的生意场合切合省级人民政府划定标准的，可以在现有场合治理营业。三是实现专家资源的整合共享。《步伐》划定，公共资源生意项目依法需要评标、评审的，应当凭证天下统一的专家专业分类标准，从依法建设的综合评标、政府采购评审等专家库中随机抽取专家。同时，《步伐》勉励有条件的地方跨区域选择使用专家资源，解决差别地区专家资源不平衡问题。
问：《步伐》在立异公共资源生意羁系方面有哪些制度设计？
答：李克强总理在国务院第四次廉政事情会上提出，要实现对公共资源生意的全流程监控。在增强公共资源生意羁系方面，《步伐》围绕电子化、大数据和信用，推动建设多种羁系方法团结的羁系系统。一是电子化羁系。《步伐》划定，设区的市级以上地方人民政府应当推动建设公共资源生意电子羁系系统，实现对项目挂号，通告宣布，开标评标或评审、竞价，成交公示，生意效果确认，投诉举报，生意履约等生意全历程监控。二是大数据羁系。《步伐》在公共资源生意相关信息集中交流和同步共享的基础上，要求各级行政监视治理部分运用大数据手艺，建设公共资源生意数据关联比对剖析机制，开展监测预警。三是信用羁系。《步伐》凭证市场主体事前信用允许，行政监视治理部分事中分类羁系，行政监视治理部分、司法机关等部分事后团结惩戒的模式，建设公共资源生意信用羁系体制。使忠实守信者流通无阻，让偷奸 ；叽绮侥研。
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